Temat: Konsultacje społeczne

Zdjęcie: Ani-Bee/Flickr.

Wybór metody głosowania w konsultacjach społecznych to kluczowa sprawa. Na najbliższej sesji, jeżeli wszystko dobrze pójdzie, poddany zostanie pod głosowanie nowy regulamin konsultacji społecznych w Sopocie. Jaka metoda głosowania została w nim zaproponowana? Rzecz jasna – preferencyjna. Jak jednak wyglądają szczegóły, czy będzie trzeba zaznaczyć wszystkie opcje, aby głos był ważny? Nie, będzie można wybrać tylko jedną opcję, kilka z nich lub wszystkie. Czy w takim razie, jeżeli wszyscy mieszkańcy zaznaczą tylko jedną opcję, czy nie będzie to zwykłe głosowanie większościowe, tak samo, jak stawianie jednego krzyżyka w wyborach? W sytuacji, gdyby rzeczywiście wszyscy biorący udział w głosowaniu zaznaczyli tylko jedną opcję, to tak, byłoby to głosowanie większościowe. Może nawet wyjść tak, że 51% mieszkańców opowie się się za jedną opcją, a 49% za drugą. Metoda liczenia głosów może jednak zachęcać do tego, by zaznaczyć w głosowaniu więcej niż jedną opcję, by pokazywać, gdzie możliwy jest kompromis i dążyć do zgody. W jaki sposób? (więcej…)

No i tak to jest. Choć od samego początku założenie w regulaminie konsultacji społecznych w Sopocie było takie, że żadne konsultacje nie powinny być obowiązkowe, to wychodzi jednak na to, że nie da się tego utrzymać. Miałem nadzieję, że jest już tak oczywiste, że mieszkańców Sopotu interesuje wygląd miasta, że Urząd Miasta będzie sam przedstawiał mieszkańcom projekty architektoniczne. Zakładałem również, że jeżeli jakiś temat będzie interesował mieszkańców, to po prostu upomną się o konsultacje społeczne, bo regulamin będzie zapewniał mieszkańcom możliwość składania wniosku o zorganizowanie konsultacji po zebraniu odpowiedniej ilości podpisów. Tymczasem projekt remontu ścieżki w dolinie potoku Haffnera, który płynie przy urzędzie miasta, został pokazany zaledwie na kilka dni przed rozpoczęciem inwestycji, a w takim przypadku zaproponowany przez nas mechanizm konsultacji będzie nieskuteczny. Co z tym zrobić? (więcej…)

Zdjęcie: edmittance/Flickr.

Spotkaliśmy się wczoraj w gronie kliku osób na Strzyży, by omówić propozycje z prezydenckiego projektu ustawy o wzmocnieniu roli mieszkańców w sprawach miasta, które dotyczą aktywności obywatelskiej. Na pierwszy ogień poszedł rozdział o konsultacjach społecznych i po dyskusji nad nim doszliśmy do dosyć radykalnego wniosku, że wątpliwości jest przy nim na tyle dużo, że na dobrą sprawę, cały ten rozdział mógłby zostać usunięty. Dlaczego? Ustawa oznacza zapisanie “na sztywno” pewnych rozwiązań, które muszą być potem stosowane we wszystkich miastach w całej Polsce. Oczywiście, jeżeli te rozwiązania są dobre, to jak najbardziej tak. Czy jednak propozycje w ustawie są na tyle korzystne dla mieszkańców? (więcej…)

Zdjęcie: kingcountryparks/Flickr.

Przedstawiamy tekst, który napisaliśmy jako replikę na felieton Piotra Weltrowskiego na Trójmiasto.pl na temat konsultacji z mieszkańcami w Sopocie.

Jako autorzy projektu nowego regulaminu konsultacji społecznych w Sopocie, z zainteresowaniem śledzimy toczące się wokół tego tematu dyskusje (kto by pomyślał, że wywoła on takie emocje, wydawało się nam, że regulamin jest mało „medialny”). Wbrew temu, co można przeczytać w relacjach mediów, nie jest to temat nowy – projekt uchwały w sprawie regulaminu konsultacji złożyliśmy, w ramach inicjatywy uchwałodawczej mieszkańców, już w sierpniu ubiegłego roku, a zanim jeszcze to zrobiliśmy, projekt był dwukrotnie omawiany na komisji statutowej i zawiera poprawki zgłoszone przez radnych poprzedniej kadencji. Natomiast pierwszą osobą z urzędu miasta, której przesłaliśmy projekt regulaminu do dyskusji, był prezydent Jacek Karnowski, a było to rok temu, w marcu. Jak to się więc stało, że regulamin konsultacji wciąż nie trafił na sesję?  (więcej…)

Zdjęcie: edmittance/Flickr.

Poprawki do regulaminu konsultacji społecznych w Sopocie są trochę jak brazylijski serial – zdają się nie mieć końca. Niemniej jednak, skoro sprawa jest otwarta i można wprowadzać zmiany, dzięki którym konsultacje w Sopocie będą lepiej organizowane, to nie ma się co zastanawiać, tylko trzeba to zrobić. W tym pakiecie zmian chodzi przede wszystkim o to, aby w podejmowanie decyzji odnośnie konsultacji społecznych było zaangażowane szersze grono osób. Można to zrobić tworząc stały zespół do spraw konsultacji społecznych i opisać to tak: (więcej…)

Badanie próbek gleby. Zdjęcie: Soil Science/Flickr.

Rola ekspertów w konsultacjach społecznych wydawała mi się na tyle niegroźna, że nie poświęcałem jej zbyt wiele uwagi przy pisaniu regulaminu konsultacji społecznych i w pierwszej wersji skopiowałem rozwiązanie z Łodzi, bez większego zastanawiania się. Jednak po wczorajszej rozmowie ze znajomym, dla którego akurat udział ekspertów jest bardzo kontrowersyjny, postanowiłem przyjrzeć się tej kwestii raz jeszcze. Z założenia, eksperci potrzebni są do tego, by w razie potrzeby naświetlić mieszkańcom jakiś temat, który nie jest powszechnie znany. Powołanie zespołu ekspertów nie jest obowiązkowe, a zostało uwzględnione w regulaminie na wszelki wypadek, bo może kiedyś się przydać. Czy można jednak wykorzystać ekspertów do próby manipulowania wynikiem konsultacji, na co właśnie zwrócił uwagę mój znajomy? (więcej…)

Zdjęcie: edmittance/Flickr.

A oto i najnowsza wersja regulaminu konsultacji społecznych, którą złożyliśmy dziś w urzędzie miasta, a w niej kolejne poprawki. Za namową znajomego dodane zostały opisy metod, których wcześniej były jedynie nazwy (np. Open Space), dzięki czemu będzie teraz wiadome dokładnie co się przez co rozumie. Muszę przyznać, że nie bardzo chciało mi się robić, albowiem opisanie metody Open Space czy World Café w kilku zdaniach to pewne wyzwanie, niemniej jednak myślę, że się udało. Powiem tak po cichu, że najbardziej jestem dumny z opisu zmodyfikowanej metody Bordy, który brzmi tak: (więcej…)

Zdjęcie: edmittance/Flickr.

Nasz projekt uchwały w sprawie wprowadzenia regulaminu konsultacji społecznych będzie rozpatrzony już przez nową radę miasta, a stało się tak dlatego, że nie uzyskał on pozytywnej opinii pani radcy prawnej, która pomimo naszych oficjalnych wyjaśnień i powoływania się na ustawy, nie zmieniła swojego zdania. No, dobrze, co jednak jeżeli to pani radca nie ma racji? Część uwag pani radcy została uwzględniona, jednak w sprawach fundamentalnych dla demokracji ustąpić nie chcieliśmy. Nie zgodziliśmy się bowiem m.in z tym, że interes gminy i interes mieszkańców to dwie odrębne rzeczy, według nas i według ustawy o samorządzie gminnym jest to to samo. Co tu jednak zrobić, aby przekonać do tego radnych, którzy nie byli przyzwyczajeni do tego, żeby kwestionować opinię radcy prawnego? Poprosiliśmy zatem o opinię prawną w tej kwestii konstytucjonalistę, dr Piotra Uziębło, z Katedry Prawa Konstytucyjnego i Instytucji Politycznych na Uniwersytecie Gdańskim. (więcej…)